夏雨和张一山热火魔术关于发挥全域网格化作用

2022-04-14 19:14 | 已有500条评论
目录/提纲:……
一、基本情况
一是实施网格强基工程,党建统领水平得到提升
二是实施干部整合工程,网格履职水平得到提升
三是实施功能拓展工程,智能服务水平得到提升
四是实施联动增效工程,综合服务水平得到提升
五是实施绩效考核工程,队伍管理水平得到提升
二、存在问题
网格划分和职责定位不够精准
一是网格划分科学性不强
二是网格职责定位规范化不够
网格员队伍素质能力和激励保障不足
一是网格员工作能力有待提高
二是网格员履职理念需要转变
三是网格员激励保障机制有待完善
网格依托的智能化手段和联动协调机制有待完善
一是信息平台互通共享不畅
二是统筹协调机制不成熟
网格化管理行政化严重和自治功能弱化
一是全科网格行政化过度
二是社会力量参与不足
三、几点建议
完善网格划分机制
完善网格事项清单机制
完善网格力量保障机制
完善信息共享机制
完善协调联动机制
完善社会共治机制
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关于发挥全域网格化作用推进平安建设的调研报告

网格化服务管理,是贯彻落实___示精神的具体举措,是改进基层社会治理方式、提升基层社会治理能力的有力抓手。按照县政协2021年度协商计划,县政协社法委组织法制群团组委员深入我县乡镇、城区对全科网格建设运行情况进行了专题调研,形成了相关建议。
一、基本情况
近年来,我县深入贯彻落实_、省、市关于加强和创新社会治理的战略部署,积极推进全科网格建设,通过实施网格强基、干部整合、功能拓展、联动增效、绩效考核等“五项工程”,网格架构不断完善、网格功能不断拓展、社会治理效能不断提升。
一是实施网格强基工程,党建统领水平得到提升。
2019年以来通过三轮次网格划分确定了当前的网格化服务管理架构,目前共划分综治网格246个,选配网格长246名,同步划分微网格2368个,其中农村网格1792个、城区网格594个。在全县2368个网格上组建1716个
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承办人,配备坐席员开展事件处置、任务转派,建立“四级联动、六步闭环”的处置流程。依托基层社会治理指挥平台,今年1-7月化解结案各类矛盾纠纷、问题隐患30313件。通过开展问题隐患大排查专项行动,协调解决村民吃水、部分村电力线路老化、小区乱停乱放等各种问题400余条。
五是实施绩效考核工程,队伍管理水平得到提升。
由各乡镇、城区牵头,各社会化服务主管部门配合,结合民主评议每月对网格长的常规工作、制度执行、重点工作完成情况进行综合打分,政法委、纪委监委、组织部对考核过程实施监督。按“优秀20%、合格60%、一般20%”确定网格长季考核等次,分别发放每季度2500、2000、1500的工作补贴,同时,根据考核结果及实际工作情况,调整撤换网格长。
二、存在问题
我县全科网格建设工作虽然取得了一定成效,但作为一项创新举措,还存在一些不够完善的方面和需要解决的问题。
网格划分和职责定位不够精准。
一是网格划分科学性不强。目前全县网格均按照常住人口进行划分,这种“一刀切”的标准,没有充分考虑到区域不同的发展特点和实际情况,因地制宜、分类施策不够。比如,城区网格地域狭小、居民较为集中,而农村网格地域较广,村民相对分散,常住人口相同的农村网格较城区网格工作的区域要大很多,同样的工作内容耗时耗力更多。又如,部分乡村常住人口较少,但外住户、流动人口很多,在疫情防控、护林防火等工作中实际工作对象成倍扩大,任务过重。
二是网格职责定位规范化不够。网格员集“信息员、宣传员、矛调员、协管员、安全员”于一身,“多员合一、一员多用”虽然使基层有限的人力财力资源得到了高效利用,但在推进职能部门与网格化管理融合过程中,对全科网格寄予过高期望和赋予过大重任,网格员承载的自上而下的各级各类任务复杂而繁多,网格职责规范化和细致化不够。比如,安全监管、城市管理等工作因专业性和执法权限,网格员不能完全胜任;某些部门任务有b_m规定,不宜直接下放网格;一些事项处置需要有关部门授权和下派专业人员执行。
网格员队伍素质能力和激励保障不足。
一是网格员工作能力有待提高。我县网格员队伍采取“专职网格员十社区干部兼职网格员”的混合模式,专职网格员年轻化、学历高、有朝气,但群众工作和实践经验不多。而由社区干部兼职的网格员虽然经验较为丰富,但大多年龄偏大,文化水平不高,专业化能力不强。
二是网格员履职理念需要转变。网格员普遍思想理念落后,工作方式被动,更多地满足于机械化贯彻决策部署和执行具体任务,单一地依靠群众配合完成工作,在主动为群众谋事办事和引导群众有序参与基层治理方面,缺乏深入的认识和探索。
三是网格员激励保障机制有待完善。一方面现行的网格员薪酬保障水平偏低,与高强度的工作不相匹配,另一方面,网格员职业上升空间有限,一定程度上降低了网格员的群体认同感和工作积极性。
网格依托的智能化手段和联动协调机制有待完善。
一是信息平台互通共享不畅。从纵向上,市、县综治信息系统尚未实现互联对接,存在数据壁垒。从横向上,各部门条块分割、各自为战,未建立统一的平台整合数据信息,网格化管理基础数据难以及时更新、整合运用。此外,我县综治平台现有两套信息平台在同步运行,一个是社会治安综合治理信息系统,一个是基层社会治理指挥系统,一定程度造成了资源浪费,需要有效整合。 ……
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